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法律风险管理中的流程再造
来源: | 作者:吴江水 | 发布时间: 2019-07-10 | 308 次浏览 | 分享到:

同时开工的几个法律风险管理项目已经忙得不可开交,既恨人手紧张又叹一将难求,以至于连法律风险管理实务训练营、合同技能训练营都无暇顾及,两本书的修订也止步不前。不过在完善客户的同时,我们也一直在不断完善自己。如果说2002年我们已经有了1.0版、在出版《完美的防范》时已经是3.0版,现在的作法可谓5.0版。感谢上帝的眷顾,我们一直在探索这一领域的最前沿。.

上周一的下午,应邀分享完流程体系分析、流程效率提升方面的体会,浙江移动的陶总建议我从流程绩效角度加以总结,觉得颇有道理便简单理了下思路。随后飞到南方连续三天为一家大型企业合同管理人员内训合同技能,他们的专注、参与和彬彬有礼令我很受鼓舞。现在,终于可以重新整理PPT了。


企业的制度、流程应该是个完整的体系而不是独立的存在,否则只是制度或流程的堆砌,而不是制度体系或流程体系。

制度中大多有许多事务管理的流程,将其提炼出来以流程体现,对于制度的整理和完善有极大的帮助。同时,制度分为不同的层级和类别,不按章法难以理清。
⑴为什么是流程问题?


在法律风险管理领域,浙江移动既是我的老客户也是我最佩服的客户。倒不是因为给过我什么大单,而是他们一直走在领域的前沿,而我也有幸一直与他们共同成长并汲取他们的技艺,其中包括流程原理和应用,也因此能够惺惺相惜、心有戚戚并不断共同研究有趣的课题。若论敏锐度和前瞻性,如果他们谦称第二,中国移动体系里怕是无人堪称第一。
例如,绝大多数企业从未实施过法律风险评估而他们则是每年一次,以循环改进的方式找出风险点和解决方案;别的企业正着手规范合同管理,他们已着手整个电子渠道的法律风险分析。如今,许多企业还没完成制度体系,他们已经在考虑流程绩效。
近年来,国务院国资委一直在强调国企的绩效考评问题,这是管理手段上的进步,犹如从全面风险管理到合规管理,是一步步细化落实的过程。而流程绩效所要考虑的,正是流程体系、流程本身的合理性所引发的投入与产出方面的成效问题。而流程体系是否合理、流程本身是否合理,也是流程再造以及流程绩效评估的一个重要内容。

 企业基本秩序的建立犹如基础工程中的基础工程,是其他制度体系建立和维系的前提,没有经历制度体系过过程的企业,不可能是个井井有条的现代企业。
⑵用什么方法去发现?
仅就工作性质而言,法律风险管理项目中的流程再造已经不是法律问题,但管理流程上的缺陷如果无法克服,则管理措施根本无法全面到位。而法律风险管理的实质,则正是利用法律方面的功底为企业设计所发现的法律风险的解决方案,并将解决方案回嵌入企业的管理制度体系、管理流程体系、标准文本体系之中。使只要企业按照优化后的制度或流程使用标准的文本,就能化诸多法律风险损失于无形之中。
那么用什么样的思维手段去发现流程体系上的和内容上的缺陷?说白了仍旧是以不变应万变的概念划分原理,以及其变种——流程分析。得用这些思维工具,借助对管理目标的分析、管理效率及控制点的分析,既能分析出流程架构体系中的缺陷,也能分析出流程中职责安排和业务模式的缺陷并直观地显示出来,从而思路明确地加以解决。

⑶需要分析流程的哪些?
从流程再造的角度考虑流程绩效问题,简单概括起来就是架构的分析和流程的简化。企业的运营过程是持续不断地启动、运行、完成流程的过程,犹如生产型企业就是一直在延续着各类采购流程和销售流程。因此,流程体系是否完整、清晰,流程是否实用、高效,既是企业管理的常态性工作,也是设计法律风险管理解决方案中必须考虑的问题。
在流程架构方面,需要分析流程体系是否完整、是否完整覆盖了所需完成的经常性工作。主要流程的缺失,有时比业务流程中存在缺陷还要可怕,因为它有可能正在源源不断地制造法律风险,许多企业由于部门间的功能设计不合理、界面不清晰便会降低流程的绩效,甚至常常因职责不明、流程不明而由导致企业每天在处理临时性工作方面疲于奔命。因此要发现架构问题,并拾遗补缺。
而在流程效率方面,需要分析的是某些流程效率低下的原因到底是什么,是由于环节过多还是由于流程本身不合理。有的企业尚未建立流程管理意识,以至于审批等一系列环节毫无章法,不像是在控制相关风险倒像只是在标示权力所在;也有一些企业虽然有了流程但没有流程绩效的概念,以至于简单的事务管理需要复杂和冗长的过程却又说不清到底在控制什么。所以,需要疏浚或简化。


现实中司空见惯、习以为常的许多业务流程在实际工作中往往可以大幅度地加以简化,以降低管理成本和业务风险,但具体操作需要因人而异且需要其他的安排。

  设立较多的流程还是设立较少的流程因事而异,一般而言专用事务有专用的流程会提高相关工作的效率,而用一个统一的流程去统揽所有的事务管理似不现实,而且浪费效率。
目前,几乎每个法律风险管理项目都会涉及到针对流程的分析和优化,甚至成了必不可少的标准内容。同时我们也越来越深入地发现,能够在流程架构以及流程内容上都无懈可击的企业几乎没有。而某些大型老牌咨询公司由于业务范围的原因,并不涉及具体流程的分析和绘制,这为律师业利用思维能力上的优势开拓新的业务领域、避开千军万马过独木桥式的业务竞争,提供了广阔的空间。
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